衛生署長楊志良上午表示，二代健保不是空白支票，費率上限3.5%、健保會決策仍要經衛生署報行政院核定，絕非空白支票。他說，健保是個複雜議題，一定有人負擔多一點、有人少一點，我國國人比英美都健康，費用只要別人的六分之一、七分之一，「我們還要做到甚麼程度？」

立法院院會今天處理二代健保，楊志良一早出席國民黨立法院黨團大會。他說，費基大了、費率就下降，這是蹺蹺板，因為總的醫療支出成長是固定的，不會增減到哪去，「我們就是要花這麼多錢」，二代健保不是空白支票，費率已訂出3.5%上限，未來由健保會去決定。否則，花多少、收多少都是別人決定，「有逆差要衛生署負責是不公道的」。

對於民進黨提出2%的費率，楊志良則明確表示不可能，「2% 根本沒辦法做，你都要降，錢從哪裡來？」目前也沒有健保附加捐的規劃，附加捐對民眾比較有利還是不利，還有待討論。

楊志良也批評，「虛擬所得」是外界創造名詞，衛生署只是提出的設算，有許多不用申報綜合所得稅的民眾，不是低收入戶、也不是殘障，過去負擔749元，例如賣珍珠奶茶小販，有人比較清苦但也有收入不錯的人，要怎麼辦？所以提出設算，因此創造一個名詞來攻擊二代健保，有點扯。

對外界質疑二代健保懲罰單身，楊志良以名模林志玲為例表示，「林小姐」以前沒有雇主，保費只有300至500元，但每年有幾千萬收入，新制將以最高額繳交，要繳一萬多。他說，以薪資為主、又有眷屬者是人口中的多數，占了六成，這些人一定會降，是基本邏輯，剩下三、四成沒有家累，又有薪資之外很多收入者，自然多繳一些。

楊志良說，健保議題相當複雜，不可能出現完全一致意見，每個國家都是如此，一代健保推動時也有很多歧見，難道因此就不實施？他說，衛生署盡量說服，立委通過了就是法律，不通過的無法實施，他們尊重。對於連自家立委楊麗環都批評這是審過最扯的法案，楊志良四兩撥千金表示，參與的學者都要負責。